Sayı     : 2014/036

Konu    : Vergi Yargısı 3 Aşamalı Hale Geldi

 

28.06.2014 Tarih ve 29044 Sayılı Resmi Gazete’de “6545 Sayılı Türk Ceza Kanunu ve ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun” yayınlanmış olup; bu kanun ile “2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun” ve “2577 Sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu”nda değişiklikler yapılmıştır.

Vergi Yargısında Eski Düzenleme

Bilindiği üzere, mevcut düzenlemede, vergi uyuşmazlıkları ilk derece mercii olarak vergi mahkemelerinde, ikinci derecede ise “itiraz” yoluyla Bölge İdare Mahkemesi’ nde ya da “temyiz” yoluyla Danıştay’da çözümlenmekteydi.

Bölge İdare Mahkemesi’ nin vermiş olduğu kararlar kesin nitelikte olduğundan bu kararlara karşı Danıştay’ a başvuru olanağı bulunmamaktaydı.

6545 Sayılı Kanun ile Getirilen Düzenleme

6545 Sayılı Kanun ile yapılan düzenleme ile ilk derece yargılama merci olan Vergi

Mahkemesi kararına doğrudan Danıştay’ a temyiz başvurusu imkanı ortadan kaldırılmıştır.

Anılan değişiklikle, Vergi Mahkemesi kararları öncelikle “istinaf mercii ” olarak Bölge İdare Mahkemesi’nde karara bağlanacak, daha sonra Danıştay’ a temyiz başvuru mümkün hale gelecektir.

Dolayısıyla, önceden iki aşamalı olan vergi yargısı, Danıştay’a başvurmadan önce Bölge İdare Mahkemesine başvurmanın zorunlu hale getirilmesiyle birlikte İlk aşamada Vergi Mahkemeleri, ikinci aşamada istinaf merci olarak Bölge İdare Mahkemesi ve üçüncü aşamada temyiz mercii olarak Danıştay olacak şekilde üç aşamalı hale getirilmiştir.

Ayrıca, Bölge İdare Mahkemelerinin yetkisi önceden olduğu gibi sadece kararı onama ya da terkin etme ile sınırlı olmayacaktır.

Düzenleme ile Bölge İdare Mahkemelerine -istinaf mercii olarak- davanın mahiyetine göre yeni bir karar verme yetkisi getirilmiştir.

Söz konusu kanunla gelen diğer bir değişiklik ise 5.000 TL’ yi geçmeyen vergi uyuşmazlıkları için Bölge İdare Mahkemesi ve Danıştay’ a başvuru yolunun kapatılmış olmasıdır.

Dolayısıyla bu tutarı geçmeyen uyuşmazlıklar için birinci derece mahkemelerin (Vergi Mahkemeleri) vermiş olduğu kararlar kesin nitelikte olacaktır.

Kanunun Yürürlük Tarihi

6545 Sayılı Kanun ile yapılan değişiklikler 28 Haziran 2014 tarihinde yürürlüğe girmiş olup; söz konusu Kanunun 14’ncü Maddesinde “Adalet Bakanlığı kanunun yürürlüğe giriş tarihinden itibaren 3 ay içinde (28 Eylül 2014) yeniden düzenlenmiş olan Bölge İdare Mahkemelerini kuracaktır” hükmü mevcuttur.

Bilgilerinize sunarız,

Saygılarımızla